中金普華解讀：浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見

隨著節(jié)能環(huán)保政策的推行，新型墻體材料的研發(fā)與生產(chǎn)是建筑行業(yè)發(fā)展的必然道路。墻體材料革新是保護耕地、節(jié)約能源、改善環(huán)境、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。同時對促進墻體材料結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步，提高建筑工程質(zhì)量和改善建筑功能也具有十分重要的意義。

《國務院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》(國辦發(fā)[2016]71號)提出因地制宜發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等裝配式建筑。力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號)提出推廣智能和裝配式建筑。力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。

住房城鄉(xiāng)建設部2017年3月23日印發(fā)《“十三五”裝配式建筑行動方案》(建科[2017]77號)到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上，其中重點推進地區(qū)達到20%以上，積極推進地區(qū)達到15%以上，鼓勵推進地區(qū)達到10%以上。2020年，綠色建材在裝配式建筑中的應用比例達到50%以上。

根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》(浙政辦發(fā)〔2016〕111號)和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進住宅全裝修工作的指導意見》(浙政辦發(fā)〔2016〕141號)，結(jié)合我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展實際，特制定臺州市裝配式建筑“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

具體目標是：

(一)到2020年，實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到35%以上，推動形成一批設計、施工、部品部件生產(chǎn)規(guī)?；髽I(yè)，具有現(xiàn)代裝配建造水平的工程總承包企業(yè)以及與之相適應的專業(yè)化技能隊伍。

(二)實現(xiàn)綠色建筑全覆蓋。在城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)新建民用建筑全面強制執(zhí)行一星級綠色建筑，實現(xiàn)綠色建筑全覆蓋，強制國家機關(guān)辦公建筑和政府投資的或以政府投資為主的其他公共建筑按照二星級以上綠色建筑強制性標準進行建設。至2020年，二星級及以上綠色建筑占新建建筑比例達到15%以上，三星級綠色建筑占新建建筑比例達到2%以上。

(三)2023年全市新建新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)基地3家以上。

展望2025年，全市范圍內(nèi)國有建設用地新建項目具備條件的100%實施裝配式建筑，新建住宅100%實現(xiàn)全裝修交付，綠色建材在裝配式建筑中的應用比例達到50%以上。積極引導發(fā)展裝配式超低能耗綠色建筑;軌道交通、地下綜合管廊和橋梁等建設工程具備條件的基本實現(xiàn)裝配式建造。