四川省人民政府：印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“5+1”產(chǎn)業(yè)金融體系建設(shè)的意見》

四川省人民政府日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“5+1”產(chǎn)業(yè)金融體系建設(shè)的意見》，引導(dǎo)金融資源圍繞“5+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供精準(zhǔn)支撐，提出到2022年，全省工業(yè)融資規(guī)模增長到1.5萬億元，工業(yè)直接融資比重力爭達(dá)到15%等目標(biāo)。

總體目標(biāo)

用5年時(shí)間，基本建成功能完備、高效精準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)可控的產(chǎn)業(yè)金融體系，金融服務(wù)“5+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升，全省“5+1”產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局更趨合理完善，形成產(chǎn)業(yè)與金融相互融合、互動(dòng)發(fā)展、共創(chuàng)價(jià)值的良好格局。到2022年，以“5+1”產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8%左右;全省工業(yè)融資規(guī)模由1萬億元增長到1.5萬億元，工業(yè)直接融資占工業(yè)融資規(guī)模的比重力爭達(dá)到15%，工業(yè)企業(yè)信貸融資占全行業(yè)企業(yè)信貸融資比重與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)相適應(yīng);帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)技改投資累計(jì)達(dá)到3萬億元，工業(yè)投資累計(jì)突破4萬億元;5個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模超過6.2萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破2萬億元，以“5+1”產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。 四川將針對(duì)產(chǎn)業(yè)的屬性、發(fā)展階段和多樣化需求開展多元化金融服務(wù)，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。探索產(chǎn)業(yè)鏈融資模式創(chuàng)新，穩(wěn)步推廣以核心企業(yè)帶動(dòng)為特點(diǎn)的應(yīng)收賬款融資“長虹模式”，力爭到2022年累計(jì)新增應(yīng)收賬款融資5000億元。

主要任務(wù)

聚焦發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)金融資源聚焦我省“5+1”產(chǎn)業(yè)，支持電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工五大萬億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)屬性、發(fā)展階段和多樣化需求開展多元化金融服務(wù)，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同。圍繞產(chǎn)業(yè)布局組織金融活動(dòng)，加強(qiáng)項(xiàng)目組織、優(yōu)化資源配置、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)建支撐“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的產(chǎn)業(yè)金融布局。圍繞支持成都打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，開展產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新示范。圍繞支持環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈加快建設(shè)全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，為高端制造提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。圍繞支持川南經(jīng)濟(jì)區(qū)加快老工業(yè)基地調(diào)整改造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加大金融支持。圍繞支持川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)加快特色資源開發(fā)利用及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升金融綜合服務(wù)質(zhì)效。圍繞支持攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)深入推進(jìn)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)金融助力戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)。圍繞支持川西北生態(tài)示范區(qū)加快建設(shè)國家級(jí)清潔能源基地，開展綠色金融特色服務(wù)。

服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。推動(dòng)金融資源向農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)匯聚，著力打造一批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。用好貨幣信貸政策工具和大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)金融需求，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興融資對(duì)接和金融服務(wù)監(jiān)測。

支持產(chǎn)業(yè)“走出去”。搶抓“一帶一路”國家戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，為“四川造”海外布局提供金融支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用國際結(jié)算、貿(mào)易融資、外匯保函、銀團(tuán)貸款等，為企業(yè)深化國際產(chǎn)能合作提供多元化金融服務(wù)。促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化，推進(jìn)以跨境投融資、跨境結(jié)算為重點(diǎn)的改革創(chuàng)新。支持符合條件的企業(yè)在境外市場募集資金，拓寬境外融資渠道。推進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)金融合作，助推產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。

拓展產(chǎn)業(yè)鏈金融。實(shí)施更精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)和差異化支持政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。探索產(chǎn)業(yè)鏈融資模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)等建立產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，為上下游企業(yè)提供高效便捷融資支持。推動(dòng)應(yīng)收賬款融資提質(zhì)擴(kuò)面，穩(wěn)步推廣以核心企業(yè)帶動(dòng)為特點(diǎn)的應(yīng)收賬款融資“長虹模式”，力爭到2022年累計(jì)新增應(yīng)收賬款融資5000億元。

鼓勵(lì)地方創(chuàng)新示范。鼓勵(lì)各地培育壯大地方法人金融機(jī)構(gòu)，以產(chǎn)融合作為抓手，建立區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心等，為區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展提供專業(yè)化、定制化金融服務(wù)。鼓勵(lì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、軍民融合示范區(qū)等引領(lǐng)金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新。探索中小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)和名單制管理，支持各地完善應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、擔(dān)保（保險(xiǎn)）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等，推動(dòng)信用貸款、無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款等政策實(shí)施，探索形成產(chǎn)業(yè)特色突出、金融服務(wù)精準(zhǔn)的模式路徑。

四川還將強(qiáng)化財(cái)金互動(dòng)政策激勵(lì)，落實(shí)新增客戶首貸獎(jiǎng)補(bǔ)、支農(nóng)支小貸款獎(jiǎng)補(bǔ)、實(shí)體企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、融資擔(dān)保代償分擔(dān)、直接融資獎(jiǎng)補(bǔ)等財(cái)政金融互動(dòng)政策，引導(dǎo)金融資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)效。