山東：聚焦進口環(huán)節(jié)突出困難和問題，提出了涵蓋五個方面的20條具體政策

為更好地發(fā)揮進口對人民群眾消費升級、新舊動能轉(zhuǎn)換、提升國際競爭力等方面的積極作用，近日，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門《關(guān)于擴大進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》，聚焦進口環(huán)節(jié)突出困難和問題，提出了涵蓋五個方面的20條具體政策。

當(dāng)前，國際政治經(jīng)濟格局深刻調(diào)整，我省對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)深刻變化，主動擴大進口有利于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展、滿足人民美好生活需要具有十分重要的作用，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。

針對當(dāng)前進口環(huán)節(jié)突出困難和問題，《意見》主要提出了擴大重要商品進口優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)、大力培育運用各類進口渠道和平臺、拓展優(yōu)化多元化進口市場布局、加大財政和金融政策支持、提高進口貿(mào)易便利化水平等五方面的政策。

擴大重要商品進口、優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，包括擴大“十強”產(chǎn)業(yè)相關(guān)先進技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口;充分發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用，增加帶動消費升級的優(yōu)質(zhì)日用消費品進口;積極發(fā)展服務(wù)進口;增加資源性產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品進口四條政策。

大力培育運用各類進口渠道和平臺。利用好中國國際進口博覽會;發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢，培育各類進口貿(mào)易展會;發(fā)揮進口檢驗檢疫指定口岸優(yōu)勢，擴大糧食、水果、種苗、肉類、冰鮮水產(chǎn)品等一般消費品進口;擴大跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)保稅進口;用好青島汽車平行進口試點;發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)優(yōu)勢開展進口貿(mào)易;發(fā)揮外資對擴大進口的帶動作用;深化對外投資合作帶動進口。

拓展優(yōu)化多元化進口市場布局，包括加強“一帶一路”沿線進口和深入實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。《意見》指出，支持青島市加快建設(shè)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，探索形成“一帶一路”地方經(jīng)貿(mào)合作貿(mào)易暢通新模式;把“一帶一路”沿線國家作為我省重點進口來源地;整合現(xiàn)有歐亞班列資源，加快推進歐亞班列高效運營;發(fā)揮中韓自由貿(mào)易區(qū)和威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)、煙臺中韓產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢，加快威海、煙臺鐵路、港口、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加對韓集裝箱、客貨班輪航線密度，引導(dǎo)企業(yè)最大限度利用跨境電商、海運郵路、海運快件等國際寄遞物流業(yè)務(wù)，豐富和擴大進口。

加大財政和金融政策支持。加大省級外貿(mào)領(lǐng)域相關(guān)專項資金對進口的支持力度，落實好鼓勵類技術(shù)和產(chǎn)品進口貼息、鼓勵類項目進口設(shè)備減免關(guān)稅、降低部分商品進口稅率等優(yōu)惠政策，促進企業(yè)增強創(chuàng)新能力，提升國際競爭力;加大金融支持和創(chuàng)新力度，綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)等方式，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對進口業(yè)務(wù)的信貸支持力度。

提高進口貿(mào)易便利化水平。包括優(yōu)化進口通關(guān)流程，加強口岸收費監(jiān)管，完善進口公共服務(wù)，積極發(fā)揮商協(xié)會中介作用?！兑庖姟访鞔_要求，削減進口環(huán)節(jié)審批，壓縮進出口許可證辦理時限至2個工作日。加快推進關(guān)檢業(yè)務(wù)融合的通關(guān)一體化改革，對需在口岸驗核的監(jiān)管證件全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查，到2021年年底，整體通關(guān)時間比2017年壓縮一半。降低通關(guān)成本，到2020年年底，集裝箱進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比2017年降低一半，全面推進通關(guān)作業(yè)無紙化和鐵路運輸貨物通關(guān)無紙化。