國務院：延續(xù)和完善跨境電子商務零售進口政策并擴大適用范圍

21日召開的國務院常務會議決定，延續(xù)和完善跨境電子商務零售進口政策并擴大適用范圍，擴大開放更大激發(fā)消費潛力。

會議決定，從明年1月1日起，延續(xù)實施跨境電商零售進口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對跨境電商零售進口商品不執(zhí)行首次進口許可批件、注冊或備案要求，而按個人自用進境物品監(jiān)管。

同時，將政策適用范圍從之前的杭州等15個城市，再擴大到北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等22個新設跨境電商綜合試驗區(qū)的城市。在對跨境電商零售進口清單內(nèi)商品實行限額內(nèi)零關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅按法定應納稅額70%征收基礎上，進一步擴大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個稅目商品。提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今后隨居民收入提高相機調(diào)增。

更令人感到振奮的是，此輪新政傳遞出的積極信號。“新政進一步擴大了享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個稅目商品，并提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今后隨居民收入提高相機調(diào)增。這意味著，國家在跨境電商零售進口監(jiān)管上采取了更為寬松的政策，‘放水養(yǎng)魚’鼓勵行業(yè)發(fā)展壯大，也順應了國內(nèi)消費者對進口商品日益增長的消費需求。”島城一位從事跨境電商業(yè)務的資深人士表示。

會議還明確將按照國際通行做法，支持跨境電商出口，研究完善相關出口退稅等政策。按照包容審慎監(jiān)管原則，依法加強跨境電商企業(yè)、平臺和支付、物流服務商等責任落實，強化商品質(zhì)量安全監(jiān)測和風險防控。

專家認為，這些舉措將加快跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，有利于提高開放水平，促進外貿(mào)進出口穩(wěn)定增長和新動能成長，增加消費和就業(yè)。

會議還提出要瞄準國際先進水平，通過布局建設一批重點物流樞紐、整合優(yōu)化現(xiàn)有物流園區(qū)、貨運場站等設施并統(tǒng)籌補齊物流樞紐設施特別是中西部地區(qū)物流軟硬件短板、加快物流領域“放管服”改革等，發(fā)展“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流體系，促進提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率。

“此次新政最大的利好就是對跨境電商有了定性，明確監(jiān)管會區(qū)別于一般貿(mào)易。”商務部研究院電子商務研究所所長張莉?qū)Α督?jīng)濟參考報》記者表示，跨境電商的模式與一般貿(mào)易進口有很大不同，例如采購是小批量的，難以達到原產(chǎn)地證書等一般貿(mào)易的要求。因此，此次明確會以個人物品方式進行包容性的監(jiān)管，無疑對業(yè)內(nèi)是重大利好。