政策解讀“十三五”期間全國各地鋼鐵行業(yè)的兼并重組方案

為加速推進鋼鐵行業(yè)兼并重組，相關部門正在研究討論建立鋼鐵業(yè)兼并發(fā)展基金。據(jù)權威人士透露，兼并重組、提高產(chǎn)業(yè)集中度，是今后鋼鐵行業(yè)擴大規(guī)模發(fā)展、實現(xiàn)規(guī)模效益的必由之路，尤其是中小民營鋼鐵企業(yè)獨立生存空間縮小，必須走聯(lián)合重組規(guī)?；缆贰Ｉ鲜鰴嗤耸勘硎?，現(xiàn)階段企業(yè)整合所耗資金漸增，單一企業(yè)整合難度較大，因此希望企業(yè)聯(lián)合建立鋼鐵業(yè)兼并發(fā)展基金以加大重整空間。規(guī)?；l(fā)展是大勢所趨。目前，多地已出臺鋼鐵行業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃目標。下面小編帶大家盤點一下“十三五”期間全國各地鋼鐵行業(yè)的兼并重組方案。

全國總規(guī)劃

2016年11月，工信部發(fā)布《鋼鐵工業(yè)調整升級規(guī)劃(2016-2020年)》(下簡稱《規(guī)劃》)，《規(guī)劃》對鋼鐵工業(yè)兼并重組要求如下：

按照市場化運作、企業(yè)主體、政府引導的原則，結合化解過剩產(chǎn)能和深化區(qū)域布局調整，進一步深化混合所有制改革，深化國有企業(yè)改革力度，推動行業(yè)龍頭企業(yè)實施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，形成若干家世界級一流超大型鋼鐵企業(yè)集團;在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管等領域形成若干家世界級專業(yè)化骨干企業(yè)，避免高端產(chǎn)品同質化惡性競爭。支持產(chǎn)鋼大省的優(yōu)勢企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，推進區(qū)域內(nèi)鋼鐵企業(yè)兼并重組，形成若干家特大型鋼鐵企業(yè)集團，改變“小散亂”局面，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度和市場影響力。兼并重組要實施減量化，避免“拉郎配”。

《規(guī)劃》對鋼鐵布局調整格局要求如下：

統(tǒng)籌考慮市場需求、交通運輸、環(huán)境容量和資源能源支撐條件，結合化解過剩產(chǎn)能，深化區(qū)域布局減量調整。沿海地區(qū)要轉變將區(qū)域內(nèi)鋼廠一味轉移到沿海建設的思路，不再布局新的沿?；兀⒆悻F(xiàn)有沿?；貙嵤┙M團發(fā)展、提質增效;內(nèi)陸地區(qū)要以區(qū)域市場容量和資源能源支撐為雙底限，堅決退出缺乏競爭力的企業(yè)，立足現(xiàn)有龍頭企業(yè)實施整合脫困發(fā)展。

京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)：在已有沿海沿江布局基礎上，著眼減輕區(qū)域環(huán)境壓力，依托優(yōu)勢企業(yè)，通過減量重組，優(yōu)化調整內(nèi)陸企業(yè)，大幅化解過剩鋼鐵產(chǎn)能。位于河北境內(nèi)首都經(jīng)濟圈內(nèi)的重點產(chǎn)鋼地區(qū)，要立足現(xiàn)有沿海鋼鐵基地，研究城市鋼廠整體退出置換，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)減量發(fā)展。中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地：依托區(qū)域內(nèi)相對優(yōu)勢企業(yè)，實施區(qū)域整合，減少企業(yè)家數(shù)，壓減過剩鋼鐵產(chǎn)能。東南沿海地區(qū)：以調整全國“北重南輕”鋼鐵布局為著力點，建好一流水平的湛江、防城港等沿海鋼鐵精品基地。

城市鋼廠：對于中心城市中的現(xiàn)有鋼廠要服從和服務于城市發(fā)展的需要，綜合平衡所在城市整體定位、環(huán)境容量、土地資源價值、稅收占比等因素，確定關停轉產(chǎn)、搬遷轉移、與城市協(xié)調發(fā)展等多種選擇。對不符合所在城市發(fā)展要求，改造難度大、競爭力較弱的城市鋼廠，實施轉型轉產(chǎn)，退出鋼鐵行業(yè);符合所在城市發(fā)展規(guī)劃的城市鋼廠實施“綠色發(fā)展、產(chǎn)城共融”戰(zhàn)略;正在實施的城市鋼廠搬遷項目必須實施減量搬遷，要堅決落實減量置換產(chǎn)能，并在政府網(wǎng)站上向社會公示。

安陽

近日，河南安陽市政府發(fā)布精品鋼及深加工等四大千億級產(chǎn)業(yè)的實施意見(以下簡稱“意見”)，意見提出，2020年，安陽市鋼鐵企業(yè)重組整合、裝備產(chǎn)能置換、環(huán)保提標改造基本完成。優(yōu)特鋼比重達到30%以上，企業(yè)數(shù)量由11家整合為4家，形成功能完備的原料保障、冶煉、軋材、精深加工產(chǎn)業(yè)群，主營業(yè)務收入力爭達到1500億元左右。

到2025年，安陽市鋼鐵行業(yè)主體裝備大型化改造完成，煉鐵高爐達到1200立方米以上、煉鋼轉爐、電爐分別達到120噸、100噸以上，同步匹配先進的燒結、煉鐵和軋材設備，智能化、循環(huán)化、綠色化水平顯著提升，優(yōu)特鋼比重達到50%以上，主營業(yè)務收入力爭達到2000億元左右。

據(jù)報道，9月5日，安陽副市長田海濤一行赴安陽市龍安區(qū)、殷都區(qū)，對安陽市鋼鐵和鐵合金產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃選址工作進行調研，田海濤指出，鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鐵合金產(chǎn)業(yè)是安陽市工業(yè)經(jīng)濟的傳導產(chǎn)業(yè)和重要支柱，各級各有關部門一定要提高政治站位，從實現(xiàn)“一個重返、六個重大”，建設新時代區(qū)域性中心強市的戰(zhàn)略高度，高度重視安陽市鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鐵合金產(chǎn)業(yè)的整合重組、轉型發(fā)展，奮力實現(xiàn)精品鋼及深加工千億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。

河北

據(jù)2016年9月印發(fā)的《河北省工業(yè)轉型升級“十三五”規(guī)劃》，河北將以“裝備大型化、生產(chǎn)智能化、產(chǎn)品精品化、服務信息化”為主攻方向，有序化解過剩產(chǎn)能，加快推進企業(yè)聯(lián)合重組和搬遷改造。到2020年，形成以河鋼、首鋼兩大集團為主導，以遷安、豐南、武安3個地方鋼鐵集團為支撐，10家特色鋼鐵企業(yè)為補充的“2310”產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)由鋼鐵大省向鋼鐵強省的轉變。

十三五期間，其中石鋼環(huán)保搬遷產(chǎn)品升級改進、唐鋼精品鋼、首鋼京唐二期、邯鋼高強汽車用新材枓開發(fā)和裝配式鋼結構綠色建筑產(chǎn)業(yè)化、渤海鋼鐵重組搬遷改造、武安鋼鐵退城進園、承德釩鈦基地，東華鋼鐵高強鋼筋，津西鋼鐵結構用鋼、新興鑄管干熄焦及余熱發(fā)電等為鋼鐵產(chǎn)業(yè)重點項目。

十三五期間，在提升鋼鐵產(chǎn)品質量方面，河北將推進鋼鐵行業(yè)工藝技術裝備升級、品種質量上檔、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展高鐵用鋼、汽車用鋼、造船用鋼、建筑用鋼、模具鋼、高速工具鋼、電工鋼、高級管線鋼等高端冶金材料。

2018年8月，《河北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》(下簡稱《方案》)印發(fā)，《方案》指出，2018年力爭完成河北縱橫豐南鋼鐵退城搬遷;到2020年，完成首鋼京唐二期一步、石鋼環(huán)保搬遷、冀南鋼鐵退城進園、太行鋼鐵整體搬遷等項目。鼓勵焦化企業(yè)退出主城區(qū);推進焦炭產(chǎn)能向五大集團(河鋼、首鋼、旭陽、冀中能源、開灤五大集團)、煤化工基地和鋼焦一體企業(yè)聚集。

《方案》要求，2018年全省壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1200萬噸，全部出清鋼鐵“僵尸企業(yè)”;2019年全省壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1400萬噸左右;2020年全省壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1400萬噸左右;到2020年，全省鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以內(nèi)，煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比進一步壓縮;水泥、平板玻璃、煤炭、焦炭產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億重量箱、7000萬噸、8000萬噸左右，力爭淘汰和置換火電產(chǎn)能400萬千瓦以上;以2015年底鋼鐵產(chǎn)能為基數(shù)，承德、秦皇島市原則上退出50%左右的鋼鐵產(chǎn)能。

引導鋼鐵企業(yè)整合重組，重點支持河鋼集團、首鋼集團2家建成特大型鋼鐵集團，推進唐山豐南、遷安和邯鄲武安地方鋼鐵企業(yè)實質性整合，力促形成3家具有較強實力和明顯競爭優(yōu)勢的地方鋼鐵企業(yè)集團，做優(yōu)做強10家左右特色鋼鐵企業(yè)，到2020年底，基本形成“2310”產(chǎn)業(yè)格局。

唐山

2013年底，唐山市發(fā)改委首次公開提出鋼鐵產(chǎn)業(yè)形成“225”產(chǎn)業(yè)格局，將通過“四個一批”(即淘汰落后關停一批、提高門檻擠掉一批、獨鋼獨鐵企業(yè)關拆一批、整合重組兼并一批)，到2017年，使唐山的鋼鐵產(chǎn)業(yè)形成“225”產(chǎn)業(yè)格局，即以首鋼、河鋼為主，組建兩大鋼鐵企業(yè)集團;在豐南、遷安兩個鋼鐵主產(chǎn)區(qū)組建兩大鋼鐵集團;以津西鋼鐵等企業(yè)為主，組建5個區(qū)域特色鋼鐵企業(yè)。

2017年初，唐山市正式確定“225”產(chǎn)業(yè)格局鋼企名單。發(fā)揮市場主導作用，通過股權投資、貸款貼息等方式，撬動社會資本投向鋼材品種的就地應用，延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條;引入國外資金和先進技術改造裝備、改進工藝。鼓勵有條件的鋼鐵企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)品、技術、資金、資源、區(qū)位等優(yōu)勢，通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，在壓減產(chǎn)能的同時，減少企業(yè)數(shù)量。積極推進“225”產(chǎn)業(yè)格局，打造2家特大型企業(yè)集團(首鋼、河鋼唐鋼)，2家大型企業(yè)集團(渤海、長城)，5家區(qū)域特色企業(yè)集團(津西、港陸、東海、春興、德龍)。

2018年3月，全國人大代表，河北省唐山市委副書記、市長丁繡峰表示，2018年，唐山市要大力推動企業(yè)整合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，力爭到2020年，形成2家特大型鋼鐵集團、2家區(qū)域性鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、5家區(qū)域性特色鋼鐵企業(yè)的‘225’發(fā)展格局。丁繡峰介紹，唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展有4個突出特點：一是產(chǎn)品門類齊全、產(chǎn)業(yè)配套完善;二是原材料富集、區(qū)位優(yōu)勢明顯;三是技術裝備先進、人才隊伍龐大;四是骨干企業(yè)眾多、產(chǎn)業(yè)集中度較高。

丁繡峰進一步表示，下一步，唐山市委、市政府將按照習總書記對唐山提出的“三個努力建成”重要指示，特別是“努力建成環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地”的要求，全力打好建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系攻堅戰(zhàn)，通過降總量、提品質、延鏈條、增效益，大力優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)布局結構、產(chǎn)品結構和企業(yè)組織結構，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，推動唐山由鋼鐵大市向鋼鐵強市轉變。具體工作中，將著力實施“一去、三調、五提升”戰(zhàn)略。

江蘇

2018年8月，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉型升級高質量發(fā)展的實施意見》的通知，要求如下：

一、鋼鐵行業(yè)

1、壓減粗鋼產(chǎn)能，總量控制在1.15億噸以內(nèi)，完成十三五期間1,750萬噸去產(chǎn)能任務。

2、減少污染物排放總量：鋼鐵行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量分別下降30%、50%、50%。

3、環(huán)太湖、沿江、沿運河等區(qū)域的落后冶煉產(chǎn)能退出或搬遷：距太湖直線距離10公里以內(nèi)的所有冶煉產(chǎn)能，20公里以內(nèi)的600m?及以下的高爐、50噸及以下轉(電)爐必須在2020年前全部退出搬遷;40公里以內(nèi)的500m?及以下的高爐、45噸及以下轉(電)爐必須在2020年底前按照國家要求進行升級改造。

4、徐州2018年底前關停所有獨立煉鐵企業(yè)，鋼鐵企業(yè)減少到10家以下;2020年前，整合成1-2家大型鋼鐵企業(yè)。

二、焦化行業(yè)：

1、2018年底前，沿江地區(qū)和太湖地區(qū)獨立焦化企業(yè)全部關停，其他地區(qū)獨立煉焦企業(yè)2020年前全部退出。

2、2020年底前，除沿海地區(qū)外鋼焦聯(lián)合企業(yè)實現(xiàn)全部外購焦(5,000m?以上的特大型高爐煉鋼企業(yè)可保留與之配套的2臺7米以上焦爐)。

3、徐州2020年底前對11家煉焦企業(yè)整合成為2-3家綜合性焦化企業(yè)，壓減50%的煉焦產(chǎn)能。

江蘇省鋼鐵行業(yè)兼并重組方案(建議稿)

2017年，江蘇省鋼鐵行業(yè)繼續(xù)促進鋼鐵行業(yè)轉型升級和兼并重組，積極推進“134”產(chǎn)業(yè)格局。著力打造：

1家超大型鋼鐵企業(yè)集團：沙鋼(5000萬噸)

3家特大型鋼鐵企業(yè)集團：中天、沿海、徐州(2000萬噸以上)

4家特色化鋼鐵企業(yè)集團：南鋼、興澄、天工、德龍。

重組原則：政府引導下，發(fā)揮市場主導和決定作用，鼓勵有條件的鋼鐵企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)品、技術、資金、資源、區(qū)位等優(yōu)勢，通過參股、控股、資產(chǎn)收購、信托管理等多種方式實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨產(chǎn)業(yè)鏈上下游兼并重組，在壓減產(chǎn)能的同時，減少企業(yè)數(shù)量，增強企業(yè)競爭力。

山西

山西省總體目標擬通過兼并整合，從27家鋼鐵企業(yè)降至10家。

2018年3月，山西經(jīng)信委印發(fā)《山西省鋼鐵行業(yè)轉型升級2018年行動計劃》(下簡稱《計劃》)，《計劃》指出，綜合考慮資源、能源、環(huán)境承載能力、交通運輸和市場需求等因素，將鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化與控制總量、調整結構、兼并重組、淘汰落后、國際產(chǎn)能合作等結合推進。以打造區(qū)域性龍頭企業(yè)為目標，以提升質量品牌、整合區(qū)域資源為主要任務，推動存量產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)集中，向升級改造項目集中，向鋼鐵產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。對于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的限制類煉鐵、煉鋼裝備，指導企業(yè)按照減量置換原則制定出2025年底前完成升級改造的方案，推動工藝裝備水平和產(chǎn)業(yè)集中度進一步提升。

《計劃》稱，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)按照市場化原則加大兼并重組力度，推動鋼鐵行業(yè)跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組。積極推動太鋼集團按照合理布局、優(yōu)勢互補的原則，實施不銹鋼產(chǎn)業(yè)兼并重組，打造全球最具競爭力的不銹鋼企業(yè)和世界一流大型企業(yè)集團。支持晉南鋼鐵集團、建龍集團、福盛鋼鐵等優(yōu)勢企業(yè)，加大對省內(nèi)外產(chǎn)能資源的整合力度，打造具有較高市場占有率和產(chǎn)品差異化的區(qū)域龍頭企業(yè)。支持鋼鐵企業(yè)與獨立焦化、鐵礦、電力、加工等上下游企業(yè)開展多種方式的聯(lián)合重組，延長、補強產(chǎn)業(yè)鏈條。運用市場化、法治化辦法處理兼并重組過程中的資產(chǎn)、債務等問題，妥善安置富余職工。

山東

2014年10月，《山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉型升級實施方案》，其中產(chǎn)業(yè)布局指出：推進落實《山東省鋼鐵工業(yè)結構調整試點方案》，立足實際，壓減現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高發(fā)展質量，到2017年末，沿海鋼鐵產(chǎn)能占比達到35%左右，建成鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和碳排放考核示范基地。到2020年末，進一步壓減鋼鐵產(chǎn)能，循環(huán)經(jīng)濟得到全面推廣，沿海鋼鐵產(chǎn)能占比達到40%左右;

其中集約經(jīng)營指出：到2017年末，培育山鋼集團成為世界一流的大型鋼鐵企業(yè)集團，綜合競爭力進入國際鋼鐵企業(yè)前10強;培育5家專業(yè)化生產(chǎn)的區(qū)域鋼鐵集團。到2020年，6家主要鋼鐵企業(yè)集團實現(xiàn)集約化經(jīng)營，競爭能力明顯提高。

2018年8月，山東省委、省政府印發(fā)了《山東省加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案(2018-2020年)》(下簡稱《行動方案》)，《行動方案》稱，到2018年年底，生鐵產(chǎn)能壓減60萬噸，粗鋼產(chǎn)能壓減355萬噸，提前完成“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能總目標。到2020年，煤炭產(chǎn)能由1.56億噸減少到1.4億噸。

《行動方案》對鋼鐵行業(yè)要求，嚴控鋼鐵總產(chǎn)能，通道城市企業(yè)(小編注：濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤)和膠濟鐵路(青島——濟南)沿線企業(yè)逐步轉移到沿海，著力打造沿海鋼鐵基地和內(nèi)陸鋼鐵基地，推動實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。重點發(fā)展一批行業(yè)龍頭企業(yè)，明顯提升產(chǎn)業(yè)集中度和行業(yè)質效水平，增強山東鋼鐵行業(yè)在全國和世界綜合競爭力。地煉行業(yè)，壓減產(chǎn)能總量，上大壓小，發(fā)展煉化一體化項目，促進煉化行業(yè)區(qū)域集中度進一步提高，煉化一體化、規(guī)模集約化程度明顯提升。

焦化行業(yè)，按照“控制產(chǎn)能總量、靠近煤炭資源、配套鋼鐵企業(yè)、減少物流成本”的原則，不斷優(yōu)化焦化產(chǎn)業(yè)布局，提升裝備水平，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集中度。通過關停并轉、產(chǎn)能置換等方式，推動焦化產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)集聚，支持煤炭主產(chǎn)區(qū)和鋼鐵企業(yè)集聚區(qū)焦化企業(yè)和重點項目做大做強，做好鋼鐵聚集區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套，提升煤炭產(chǎn)區(qū)煤化工深加工水平，加大獨立焦化企業(yè)淘汰力度。

四川

2018年初，記者從四川省經(jīng)信委獲悉，為推動我省鋼鐵行業(yè)調整升級、規(guī)范發(fā)展，提高企業(yè)競爭力，四川省制定了《關于推進鋼鐵行業(yè)調整升級規(guī)范發(fā)展的實施意見》(下稱《意見》)。《意見》指出，到2020年，我省鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)值達到3500億元，能源消耗和污染物排放全面穩(wěn)定達標，總量實現(xiàn)“雙下降”。

《意見》明確指出，到2020年，四川省鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)值達到3500億元，攀西釩鈦鋼鐵等資源綜合利用效率明顯提升，鋼鐵裝備水平實現(xiàn)整體升級，行業(yè)集中度大幅提高。通過推動重組整合、產(chǎn)能置換和轉型升級，建成行業(yè)影響力較大、整體競爭力較強的千萬噸級骨干鋼鐵集團。在軌道用鋼、汽車用鋼、家電用鋼、建筑用鋼、機械用鋼等領域培育形成一批名牌產(chǎn)品。能源消耗和污染物排放全面穩(wěn)定達標，總量實現(xiàn)“雙下降”。

《意見》強調，下一步，我省推進鋼鐵行業(yè)結構調整和轉型發(fā)展，主要做好以下幾方面工作：

一是淘汰落后產(chǎn)能，對確系國家產(chǎn)業(yè)政策中明確為淘汰類的落后產(chǎn)能、生產(chǎn)設備堅決淘汰;對沒有營業(yè)執(zhí)照、項目審批手續(xù)不全、未獲得相應生產(chǎn)許可證的，責令限期整改，經(jīng)整改仍然達不到要求的，依法依規(guī)關停退出。

二是處置“僵尸企業(yè)”，通過破產(chǎn)重組、減量重組、環(huán)保搬遷、產(chǎn)能合作等多方式，加快實施整體退出、關停出清。

三是做好產(chǎn)能置換，在企業(yè)自愿、減量置換前提下，指導企業(yè)對400立方米以上煉鐵高爐、30噸以上煉鋼轉爐、30噸以上煉鋼電弧爐等限制類合法合規(guī)產(chǎn)能實施產(chǎn)能置換。

四是降低企業(yè)資產(chǎn)負債率，堅持市場化、法制化債轉股，通過多種途徑有效化解債務。五是嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能，不得建設擴大鋼鐵產(chǎn)能規(guī)模的所有投資項目。

《意見》還強調，要提高自主創(chuàng)新能力，推動建設國家技術創(chuàng)新示范鋼鐵企業(yè)，在全省范圍內(nèi)選取2～3家企業(yè)作為試點，支持以鋼鐵為主導產(chǎn)業(yè)的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設;積極推行智能制造和綠色制造;建立以質量為中心的品牌體系，著力打造具有四川特色的釩鈦、稀土優(yōu)質鋼產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌，全面提升我省鋼鐵企業(yè)綜合競爭力。

遼寧

2016年6月，遼寧省印發(fā)《遼寧省冶金工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，其中對兼并重組要求：積極推動優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，力爭形成 1-2 家具有國際影響力的特大型、 行業(yè)引領型企業(yè)集團。鼓勵以資產(chǎn)為紐帶，發(fā)展混合所有制，推進企業(yè)兼并重組，淘汰落后 產(chǎn)能，改變“小散亂”局面，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場影響力。

其中對優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局要求如下：

出于鐵礦資源保障和環(huán)境容量考慮，鞍山、遼陽地區(qū)要嚴格限制鋼鐵冶煉能力增長，堅決淘汰落后產(chǎn)能和違規(guī)產(chǎn)能，并適時地將一部分鋼鐵冶煉產(chǎn)能轉移出去。

本溪地區(qū)“十三五”期間發(fā)展重點放在鐵礦的勘探、開發(fā)和鋼材深加工等領域，進一步提高高附加值產(chǎn)品比例，“十三五”期間該地區(qū)不再增加鋼鐵冶煉能力。

營口地區(qū)臨海近港，尤其是鲅魚圈地區(qū)本身就有深水礦石碼頭，在此建設鋼鐵項目，無論從使用進口原料，還是降低物流成本考慮，都有得天獨厚的優(yōu)勢。鞍鋼營口鲅魚圈鋼鐵基地一期建設時，已經(jīng)為二期建設做了準備，二期建設用地平整已經(jīng)完成，鐵路、公路、供水、供電等公輔設施大部分已建設完成。“十三五”期間，通過等量或減量置換，向營口鲅魚圈地區(qū)轉移鋼鐵產(chǎn)能500萬噸，爭取建設鞍鋼鲅魚圈鋼鐵基地二期工程項目。

按照沈撫同城發(fā)展規(guī)劃，撫順新鋼鐵有限公司的搬遷改造已納入國家規(guī)劃，“十三五”期間，撫順新鋼鐵要通過等量置換，盡快實施該項目。

朝陽地區(qū)鋼鐵工業(yè)下一步發(fā)展遇到的主要瓶頸：一是水資源短缺;二是鐵礦資源雖然豐富，但由于礦石品位普遍較低，與進口鐵礦競爭缺乏成本優(yōu)勢;三是鋼鐵企業(yè)距離港口和用戶距離較遠，物流成本較高。“十三五”期間，朝陽地區(qū)不再新增鋼鐵產(chǎn)能，重點發(fā)展鐵精粉的深加工，提高鋼材產(chǎn)品附加值。

江西

2018年4月，記者從政府部門獲悉，《江西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》出臺，江西省將全面深入治理工業(yè)污染。結合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，按照城市功能分區(qū)以及城市規(guī)劃調整，對城市主城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的鋼鐵、水泥、焦化、冶煉、平板玻璃、化工等重污染企業(yè)，2018年8月底前要制定搬遷計劃并向社會公布，搬遷計劃要明確城市主城區(qū)工業(yè)退城搬遷的范圍、方向、時序和方式，有效解決工業(yè)圍城問題。

對能耗高、排放大的鋼鐵、水泥等企業(yè)，推動企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉移或退城進園，實現(xiàn)裝備升級、產(chǎn)品上檔、節(jié)能環(huán)保上水平;對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，以及環(huán)境風險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉型企業(yè)，依法實施關停;到2020年底前基本完成城市主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造任務。

可行性報告 可行性研究報告 可研報告 立項報告 立項申請書 項目建議書

內(nèi)容來源：世界金屬導報、工信部、四川經(jīng)信委、江蘇鋼鐵行業(yè)協(xié)會、山西經(jīng)信委、山東環(huán)保廳等