田林：實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)扶持政策 助力脫貧攻堅(jiān)

近年來，田林縣依托資源優(yōu)勢，將油茶產(chǎn)業(yè)成為脫貧攻堅(jiān)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全縣主要通過市場引導(dǎo)、政府推動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)，采取土地入股、土地流轉(zhuǎn)等方式，以公司或?qū)I(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林業(yè)增產(chǎn)增效，有效帶動(dòng)貧困戶增收，精準(zhǔn)助力脫貧攻堅(jiān)。目前，全縣現(xiàn)有油茶林面積37.66萬畝，其中貧困戶種植油茶面積3.32萬畝，覆蓋貧困戶5503戶，2016-2017年通過種植油茶增收脫貧1795戶7180人。2018年度發(fā)展油茶造林項(xiàng)目8000畝，項(xiàng)目補(bǔ)助兌現(xiàn)400萬元，其中涉及貧困戶258戶，補(bǔ)助面積2482畝，補(bǔ)助金額124.1萬元，占項(xiàng)目補(bǔ)助的31%。2018-2020年計(jì)劃通過發(fā)展油茶脫貧3708戶14832人。

一是油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算。資金具體用于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技研發(fā)、品牌建設(shè)、新品種引進(jìn)推廣以及重點(diǎn)造林示范基地建設(shè)、重點(diǎn)油茶龍頭企業(yè)、重點(diǎn)合作社、家庭農(nóng)場資金扶持和各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)前期工作經(jīng)費(fèi)?？h政府出臺扶持政策，按照新造林每畝不低于500元、新造示范林每畝不低于1000元、采用直播造林的新造林地每畝不低于200元、低產(chǎn)林改造每畝補(bǔ)助不低于 200元、低產(chǎn)林改造示范每畝不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金，用于新造林或低產(chǎn)林改造農(nóng)戶、合作社、企業(yè)的示范基地(點(diǎn))建設(shè)。

二是設(shè)立企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金。縣財(cái)政安排資金不低于300萬元資金設(shè)立企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于扶持和獎(jiǎng)勵(lì)種植和加工企業(yè)科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)、設(shè)備更新改造、產(chǎn)品質(zhì)量檢測和基地建設(shè)。

三是用活用足國家、自治區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)扶持政策。各級各部門積極主動(dòng)為企業(yè)、合作社、農(nóng)戶做好項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)，爭取上級部門在項(xiàng)目、資金和政策方面的支持。自2012起，共爭取到中央和自治區(qū)各種扶持油茶項(xiàng)目資金 4434.17萬元。

四是加大油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸扶持力度。充分利用金融部門信貸政策，擴(kuò)大面向造林主體和油茶加工企業(yè)的信貸規(guī)模，通過林權(quán)抵押貸款、擔(dān)保貸款、小額貸款、貼息貸款等方式，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道，解決群眾發(fā)展資金難題。

五是加大招商引資力度。重點(diǎn)引進(jìn) 1—2 家油茶龍頭加工企業(yè)，利用龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)投資主體多元化，鼓勵(lì)民間資金向油茶產(chǎn)業(yè)集聚。2017年，廣西長江天成投資集團(tuán)年產(chǎn)2000噸高端營養(yǎng)山茶油加工生產(chǎn)項(xiàng)目，在我縣正式啟動(dòng)。

六是落實(shí)土地流轉(zhuǎn)扶持政策。鼓勵(lì)各種市場主體通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、股份合作經(jīng)營等多種形式參與油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)進(jìn)行規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營油茶產(chǎn)業(yè)，逐步擴(kuò)大油茶產(chǎn)業(yè)的集約化經(jīng)營。其中，以承包、租賃、轉(zhuǎn)讓形式經(jīng)營的基地2個(gè)面積2450畝，農(nóng)戶以土地入股合作經(jīng)營的基地有5個(gè)面積7550畝，入股農(nóng)戶963戶，參與經(jīng)營合作社3個(gè)。

七是落實(shí)油茶產(chǎn)業(yè)政策性森林保險(xiǎn)扶持政策。積極探索建立油茶產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)政策試點(diǎn)，把油茶造林列入重點(diǎn)保障內(nèi)容，提高造林戶抵御自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)廣大油茶造林者的信心。

八是爭取幫扶資金發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。2017年，縣政府把深圳市對口幫扶資金1000萬元用于扶持潞城鄉(xiāng)旺吉油茶產(chǎn)業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資金主要用于示范園區(qū)營造林工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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