智慧公安大數(shù)據及AI賦能產業(yè)化項目可行性研究報告案例

1、項目概況

本項目主要建設內容為公安警務系統(tǒng)的數(shù)據管理應用軟件及平臺研發(fā)。包括公安大數(shù)據工具平臺、個性警種應用系統(tǒng)、數(shù)據治理平臺、大數(shù)據應用平臺、系統(tǒng)集成及技術服務六部分。通過本項目的建設，公司將為公安系統(tǒng)提供多方面、全方位服務，為公司擴大業(yè)務規(guī)模和提升盈利能力奠定堅實基礎。

2、項目實施的背景和必要性

（1）智慧警務市場迅速發(fā)展

隨著社會經濟發(fā)展與城市化進程的加快，我國社會維穩(wěn)壓力日益增加，然而警力資源的增長速度遠不及潛在危險因素的膨脹速度。公安機關亟待通過新技術尋求解決方案，以適應當下社會及公安業(yè)務改革的迫切需求。在此背景下，大數(shù)據、云計算、人工智能技術賦能的智慧警務應運而生。智能監(jiān)控、人臉識別、大數(shù)據分析、模式識別等技術與警務中的民生服務、治安管理、交通管理、偵查破案等場景相結合，以應對人口增長帶來的安防壓力及打擊新型犯罪活動。同時隨著 5G 時代到來，公安信息化也將迎來新的機遇。在高帶寬、低時延的特點下，終端及感知設備的融合化、一體化、智能化趨勢明顯，能夠為警務系統(tǒng)提供更智能、更及時的服務。此外 5G 帶來更大的數(shù)據量，智慧警務中大數(shù)據及 AI 的應用將更廣泛、更成熟，將進一步提高立體防控、應用指揮、移動警務、智能交通等公安業(yè)務實戰(zhàn)能力和效果，助推智慧警務實現(xiàn)跨越式大發(fā)展。

（2）順應行業(yè)發(fā)展趨勢，滿足下游市場需求

近年來隨著大數(shù)據、云計算、人工智能等技術的不斷發(fā)展成熟和應用落地，公安系統(tǒng)的工作開展進行智慧化變革成為新的發(fā)展方向。2015 年 4 月，國務院出臺《關于加強社會治安防控體系建設的意見》，強調創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，全面推進平安中國建設，指出須加快構建縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的平安建設信息化綜合平臺。

2018 年 1 月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推進城市安全發(fā)展的意見》，提出“強化安全科技創(chuàng)新和應用。加強城市安全監(jiān)管信息化建設，建立完善安全生產監(jiān)管與市場監(jiān)管、應急保障、環(huán)境保護、治安防控、消防安全、道路交通、信用管理等部門公共數(shù)據資源開放共享機制，加快實現(xiàn)城市安全管理的系統(tǒng)化、智能化”。2019 年以來，公安部多次強調要大力推進公安大數(shù)據智能化建設，打破部門警種壁壘，推進數(shù)據融合共享，加強高端集成應用，助推警務流程再造，從源頭上解決制約警務整體效能的體制性障礙和瓶頸性問題，切實提升公安機關核心戰(zhàn)斗力和公安工作智能化水平。

公司已進入公安信息化服務領域多年，對行業(yè)未來的發(fā)展有著深刻的理解和認識。為順應行業(yè)的發(fā)展趨勢和滿足公安系統(tǒng)對智能化、智慧化信息服務系統(tǒng)的需求，公司有必要抓住當前的行業(yè)契機，加大產品研發(fā)力度，開發(fā)新型智慧化服務系統(tǒng)及平臺。本項目通過運用大數(shù)據、云計算、人工智能等技術，建立公安大數(shù)據工具平臺、個性警種應用系統(tǒng)、數(shù)據治理平臺等系統(tǒng)服務模塊，以新技術手段推動警務工作創(chuàng)新、提升警務工作效能、緩解警力不足、減少警察傷亡，全面提升公安機關的實戰(zhàn)能力，滿足科技興警、技術強警的下游發(fā)展需求。

（3）豐富升級產品體系，提升公司盈利能力

產品和技術的不斷豐富、創(chuàng)新升級是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)固發(fā)展的基礎。為適應市場的產品服務需求，也為企業(yè)贏得更廣闊的市場利潤空間，持續(xù)進行產品體系的豐富和優(yōu)化升級是企業(yè)發(fā)展的必由之路。公司已在公安信息化行業(yè)市場上占據了一定的市場份額和市場地位，為增強公司的競爭實力和提升盈利能力，公司有必要不斷進行產品創(chuàng)新和升級迭代，以增強產品競爭力，并為進一步擴大業(yè)務服務范圍和搶占市場份額奠定堅實的產品基礎。當前公安信息化行業(yè)市場正處于由數(shù)字化向智能化、智慧化發(fā)展的關鍵轉折點，在新的市場發(fā)展形勢下，本項目的實施將進一步創(chuàng)新優(yōu)化公司產品技術結構和功能，為公司在行業(yè)的快速發(fā)展奠定產品基礎。

3、項目實施的可行性

（1）廣闊的市場需求為本項目實施提供市場支持

我國公安大數(shù)據、智慧警務市場需求廣闊，將為本項目的實施提供堅實的市場支持。我國公安系統(tǒng)的信息化經過 20 多年的發(fā)展，現(xiàn)已進入大數(shù)據、智能化階段。20 多年來，公安系統(tǒng)匯聚了海量信息，內外部數(shù)據已達到數(shù)百億條。傳統(tǒng)警務大數(shù)據平臺基于煙囪式架構，信息孤島現(xiàn)象嚴重，各單位系統(tǒng)結構各異，數(shù)據倉庫建設不一致，導致數(shù)據無法共享，無法解決區(qū)域聯(lián)合問題。當前，公安信息化正處于從建設階段轉向應用階段，海量數(shù)據信息將助力于智慧警務建設，實現(xiàn)預測、預警、預防。根據前瞻產業(yè)研究院的數(shù)據，中國公安信息化行業(yè) 2023年投資規(guī)模將達 260 億元。本項目致力于打破警務系統(tǒng)數(shù)據煙囪，實現(xiàn)全警采集，全警共享，具有廣闊的市場前景。

（2）豐富的項目經驗為本項目實施提供技術支持

公司長期服務于公安信息化領域，積累了豐富的項目經驗。公司參與了大量的平安城市、警務云、雪亮工程等大型項目建設，服務了公安部、北京市公安局及朝陽分局、天津市公安局、陜西省公安廳、湖北省公安廳、江蘇省公安廳、江西省公安廳、四川省公安廳、南京市公安局等多個公安體系客戶。公司開發(fā)了警務督察、人臉識別、重點人員管控等平臺，并上線大數(shù)據模型集成、超級信息搜索、車輛大數(shù)據分析、情報主題研判、串并案分析等多個系統(tǒng)。同時，公司與中國人民公安大學等高校進行合作，在大數(shù)據智能分析模型、行為和特征預測預警、視頻圖像處理和分析等課題研究方面取得了良好成果。

本項目產品是基于公司以往產品的創(chuàng)新升級，是通過對公安系統(tǒng)海量數(shù)據進行深度挖掘，并完全圍繞著公安業(yè)務的實際需求而設計研發(fā)。公司過往豐富的大型、復雜項目經驗為本項目的實施提供了技術支持。

4、項目建設規(guī)劃

（1）項目實施主體

本項目實施主體為東華軟件公司。實施地點為天津市、西安市、南昌市。

（2）項目投資額

本項目總投資為 34,423.60 萬元，計劃使用本次募集資金投入 23,699.70 萬

元，用于場地購買、裝修、軟硬件設備購置等。

（3）項目建設內容

本項目擬購置及租賃辦公場所并進行裝修改造，購買軟硬件設備，搭建進行公安大數(shù)據產品研發(fā)的機房及相關實驗環(huán)境，招聘相應的研發(fā)和運營人員，進行公安大數(shù)據工具平臺、個性警種應用系統(tǒng)、數(shù)據治理平臺、大數(shù)據應用平臺等產品的研發(fā)、測試和持續(xù)升級。

公安大數(shù)據工具平臺通過整合公安各類數(shù)據資源，對海量數(shù)據進行專業(yè)化整合集成、關聯(lián)共享、挖掘分析，實現(xiàn)各類數(shù)據資源的綜合應用。個性警種應用系統(tǒng)包括警務督察一體化應用平臺和嚴重精神障礙患者救治系統(tǒng)。數(shù)據治理平臺通過建立數(shù)據標準規(guī)范體系，形成高可用、標準化的數(shù)據資源服務，為警務上層業(yè)務應用和大數(shù)據分析提供高效的支撐；大數(shù)據應用平臺包括數(shù)據分析挖掘和智能算法服務，主要為公安案件偵破提供服務支持；系統(tǒng)集成將分散的設備、軟件、數(shù)據信息等加以集成，為公安系統(tǒng)提供集成化軟件服務；技術服務是指后續(xù)的公安信息系統(tǒng)的運維服務。